Windows 2016 - 为什么一个实例以管理员身份打开 cmd 而另一个实例却没有，两者都是管理员登录？

Question

给定：
2 个 Windows 2016 Server 实例

为什么在一个实例中我可以打开 c:\Windows\System32\cmd.exe 并以管理员身份打开。但是在另一个实例中却不行。

我以管理员身份登录了两个实例。