尽管 swappine 已设置为 5，但 Swap 的使用率仍然很高

Question

我在 4 Gb 的 RAM 上运行 ubuntu，发现尽管 RAM 只有 57% 已用且 swappiness 设置为 5，但系统仍然使用了 20% 的 Swap。

的结果cat /proc/sys/vm/swappiness为5。

这是正常的吗？还是根本没有读取 swappiness 设置？

注意：问题不在于如何设置 swappiness，而是为什么在将 swapiness 设置为非常低的数字后，尽管有足够的内存可供使用，但 ubuntu 仍然使用了大量交换。